No auge de Roma, milhões de pessoas nunca tinham visto o imperador e jamais falariam com ele — ainda assim o império inteiro se mantinha unido por símbolos poderosos como a águia legionária e a cidadania romana. Só que um império nunca funcionou como um país no sentido moderno: era uma estrutura de poder centralizado, multiétnica, onde a mensagem era "vocês pertencem ao imperador". Um país moderno diz o oposto: "vocês pertencem uns aos outros". A diferença parece pequena, mas é imensa.
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